“雙百行動”和“科改示范行動”是國務院國資委組織開展的國企改革專項工程,旨在通過推行綜合性改革,培育一批國企改革樣板和創新尖兵,推動國企改革走深走實。
近日,國務院國有資產監督管理委員會正式印發《中央企業所屬“雙百企業”“科改示范企業”2022年度專項考核結果》,中國廣核集團所屬“雙百企業”中廣核研究院有限公司、中國廣核能源國際控股有限公司,“科改示范企業”蘇州熱工研究院有限公司考核結果均為標桿。
中廣核研究院是中廣核旗下核心科研平臺,自“雙百”改革實施以來,中廣核研究院以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,根據加快打造先進核能原創技術策源地的目標需求,堅持問題導向和系統思維,持續深化改革,通過調整戰略定位、重構科研組織與激勵分配方式、打造科研生態圈等重點改革舉措,以機制變革驅動內外部科研資源集聚,構建完成“打大仗”的科技創新模式,引領保障集團和公司高質量發展。
▲中廣核研究院龍崗實驗基地
01調整公司戰略定位,集中力量辦大事
自2006年設立之初,中廣核研究院定位為“集團共用技術平臺”,期間逐步向科研轉型。近年來,中廣核研究院依托深化改革三年行動,全面調整公司戰略定位。
根據中廣核科研體制機制改革部署,中廣核研究院明確“全面聚焦新堆型研發”的戰略定位,以更好地發揮制度優勢,集中力量辦大事。
▲全面聚焦堆型研發主責主業
戰略定位及相應業務調整后的中廣核研究院,科研資源更匯集、研發力量更聚焦,實現全面專注新堆型研發主責主業。
02重構科研組織與激勵分配方式,精準“排兵布陣”
新堆型研發具有科研周期長、難度大的特點,屬科研大型攻堅仗,需依托科研大團隊以“長期主義者”的定力,用長達5年、10年甚至更長時間去攻克一個個技術難題。研究院以“項目主戰、專業主建、協同高效”為原則重構科研組織,全面打造核心專業隊伍,同步落實配套的項目制運作機制、激勵分配機制,從內部構建形成“打大仗”的科技創新模式。
▲中廣核研究院“雙百行動”綜合改革領導小組會議
一是成立研發項目部,強化項目“主戰”地位。以項目為牽引,成立各大研發項目部,同時采取嵌入矩陣式推進燃料科研專項,以平衡矩陣式、強矩陣式分別推進各類堆型科研專項等,全面形成根據戰略科研專項不同階段靈活配置項目矩陣模式的格局。
二是搭建核心專業,全面承擔“主建”職責。按照“圍繞堆型研發,搭建核心專業”的思路,以反應堆工程研發設計能力為核心,配置7個主專業和4個支撐專業,圍繞各大戰略科研專項需要同心同向發力。
三是落地項目制運作機制,實現高效協同。深化落地項目制運作機制,明確項目部全面承擔科研項目管控和推進的“主戰”職責,做實科研項目總指揮“責權利”,壓實項目責任,實現“戰”“建”各司其職,高效協同。
四是改革激勵分配機制,鞏固拓展“三能”成效。深化科研人員激勵機制改革,實施以項目為核心的獎金分配方式,健全戰略專項中長期激勵約束機制,以業績貢獻為導向,實現收入能多能少。重新規劃并全面落地科研人員崗位和薪酬體系,在打破科研人才發展天花板的同時,明確科研人才相關保障待遇,為優秀科研人才提供成長“快車道”,讓科研人才心無旁騖干科研。
▲科研項目制獎金分配優化方案宣講
03打造科研生態圈,實施“開門搞科研”
中廣核研究院充分認識到“開門搞科研”的重要性,聚焦新堆型研發主責主業,全面開放合作。依托改革,研究院從科研、人才、設施三個方面整合外部優勢創新資源,積極打造與高校、科研單位和產業鏈伙伴共同發展的科研生態圈,構建形成協同、開放、共享的科技創新格局。
▲科研生態圈頂層設計思路
一是在科技研發合作上“雙向”發力,實現“1+1>2”。在堅持系統思維的同時將研發問題化整為零,對關鍵技術進行全面梳理,并開展技術溯源,形成了8個方向400余個課題的科研項目庫,做到“出好題”;再充分發揮高校基礎研究深厚、學科交叉融合,科研院所解決重大科技問題、突破關鍵核心技術能力強的優勢“答好題”。針對科研項目庫中的基礎科研問題,中廣核研究院聯合研發平臺發布探索預研項目、通過集團與國家自然科學基金委員會聯合設立的國家自然科學基金企業創新發展聯合基金“出題”,推動基礎前沿探索;針對科研項目庫中的關鍵技術攻關問題,則在戰略專項研發聯盟、聯合研發平臺單位中探索實施“揭榜掛帥”“賽馬”等制度推動“答題”,在落實研發責任的同時降低技術風險,強化攻關力度,有效支撐戰略科研任務目標的達成。
▲中廣核研究院人才發展與培養體系
二是在人才隊伍建設上多措并舉,創新模式培養和引進科研人才。立足戰略研發任務人才需求,建立并逐步落地以五級人才梯隊建設為核心,多崗位序列協同發展的人才發展與培養體系,加速科研人才培養。與此同時,以“臨聘”“雙聘”等柔性聘任方式引入外部技術專家,以“聯合研發平臺”等方式引入學科帶頭人,采用“型號任務聯合總指揮”的方式引入行業專家,2022年共計引進高級別科研人才30余人;強化院士、博士后工作站運作力度,為科研攻關提供有力支撐;組建聯合研發團隊共同開展科研攻關,讓相關領域專家能夠在關鍵研發階段“為我所用”;與清華大學、西安交大、中科大等8所高校建立工程碩博聯合培養模式,累計招收工程碩博士58人,并派出18名科研人員擔任高校和科研院所導師,以“走出去”的方式加強與合作單位的人才培養和學術交流,有力提升研究院的科研影響力和吸引力,夯實科研人才梯隊建設。
三是在科研設施上共建共享,提升平臺資源利用效率。根據戰略研發任務的近、中、長期需要,在充分利用合作單位已有的裝置設施、數據資源的同時,共同規劃建設新裝置,使科研平臺設施既能服務于中廣核研究院科研項目層面的技術研發,也同步服務于合作單位的教學或科研,不僅降低了設施建設成本和周期的同時,也有效提升資源利用率。近年來,中廣核研究院已與外部合作單位共建6大綜合性聯合實驗平臺、共享80余項重點科研設施。
▲中國南方原子能科學與技術創新中心先進核能研發基地開工
依托“雙百”改革,中廣核研究院科研項目管理體系更加健全,科研項目推進更加有力,改革紅利不斷顯現。科研攻關成效顯著提升。中廣核研究院科研項目里程碑節點年度完成率屢創新高,2022年達到96%,為歷年最高。科研成果數量顯著提升。2022年,中廣核研究院獲國撥科研項目33項、省部級以上科學技術獎14項,發表SCI、EI論文115篇。公司質量管理水平顯著提升。通過不斷抓實質量控制三道屏障和質量保證三大保障,質量管理水平獲地方政府及行業高度肯定,近年來先后獲得深圳市市長質量獎、廣東省政府質量獎。干事創業的“精氣神”顯著提升。聚焦戰略研發已成為中廣核研究院廣大干部員工的共識,科學家精神、創新文化進一步深入人心,“集中優勢兵力打大仗”思想準備已全面完成。